Van fiscaal nummer naar Burgerservicenummer en terug: de cirkel is rond

Van fiscaal nummer naar Burgerservicenummer en terug: de cirkel is rond.

Ik herinner mij nog dat ik mijn eerste post kreeg van de Belastingdienst. Het zal in de jaren tachtig van de vorige eeuw zijn geweest. Ik had er niet om gevraagd, maar kreeg toch een persoonlijk fiscaal nummer toegekend.

Bedacht door de Belastingdienst omdat het handig was alle fiscale zaken van een belastingplichtige te kunnen koppelen. Zo kon de Belastingdienst bijvoorbeeld de loonbelasting, inkomstenbelasting en omzetbelasting van dezelfde belastingplichtige aan elkaar koppelen, omdat deze onder hetzelfde fiscale nummer werden geregistreerd.

Al snel had men door dat het handig was om het fiscaalnummer een grotere reikwijdte te geven dan alleen de Belastingdienst. Het fiscaal nummer werd Sofinummer (sociaal fiscaal nummer) en later het Burgerservicenummer (BSN). Het werkingsgebied van het fiscale nummer werd ook steeds verder opgerekt; zo konden moeiteloos bestanden worden gekoppeld.

Inmiddels wordt het Burgerservicenummer gebruikt door de Belastingdienst, uitkeringsinstanties, gemeenten, in het onderwijs, de zorg en tal van andere overheids- en semioverheidsorganisaties. Het staat op je paspoort of identiteitskaart. Zonder BSN besta je niet voor de overheid, of anders gezegd met een BSN besta je wél. Misbruik van het BSN in de vorm van identiteitsdiefstal ligt dan ook op de loer.

Bij de invoering van de Algemene Wet Gegevensbescherming (AVG) is het BSN daarom genoemd als privacygevoelig gegeven. De Autoriteit Persoonsgegevens, die over de handhaving gaat, heeft daarop de Belastingdienst op de korrel genomen, omdat het BSN als onderdeel van het omzetbelastingnummer verplicht moet worden vermeld op bijvoorbeeld facturen en daarmee gevoelig is voor identiteitsdiefstal.

De Belastingdienst heeft tot 2020 om een oplossing te zoeken voor het omzetbelastingnummer. Dat zal er op neer komen dat ondernemers naast hun BSN een nieuw fiscaal nummer krijgen, speciaal voor de omzetbelasting. En zo is de cirkel rond. Het fiscaal nummer is ten onder gegaan aan zijn eigen succes, leve het fiscaal nummer.